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征求意見稿指出，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，電力系統(tǒng)仍將維持以交流電為基礎(chǔ)的技術(shù)形態(tài)，交流電力系統(tǒng)穩(wěn)定問題將長(zhǎng)期存在。隨著我國(guó)能源電力綠色低碳轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，新能源發(fā)電裝機(jī)大幅增長(zhǎng)，電力電子設(shè)備高比例接入，特高壓交直流輸電混聯(lián)運(yùn)行，電力系統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理、功能形態(tài)等正在發(fā)生深刻變化，低慣量、低阻尼、弱電壓支撐等問題凸顯，電力供需失衡引發(fā)頻率、電壓等穩(wěn)定問題的風(fēng)險(xiǎn)增加，故障形態(tài)及連鎖反應(yīng)路徑更加復(fù)雜。新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，做好穩(wěn)定工作事關(guān)全局、意義重大。

為此，征求意見稿明確要夯實(shí)新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)，加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)全過(guò)程穩(wěn)定管理，以及構(gòu)建穩(wěn)定技術(shù)支撐體系。

在完善合理的電源結(jié)構(gòu)方面，征求意見稿提到，統(tǒng)籌各類電源規(guī)模和布局。可靠發(fā)電能力要滿足電力電量平衡需要并留有合理裕度，為系統(tǒng)提供足夠的調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓能力；科學(xué)確定電源接入電網(wǎng)電壓等級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)電網(wǎng)的有效支撐；構(gòu)建多元互補(bǔ)的綜合能源供應(yīng)體系。增強(qiáng)常規(guī)電源調(diào)節(jié)支撐能力。新建煤電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)靈活性制造，加快存量煤電機(jī)組靈活性改造，支持退役火電機(jī)組調(diào)相功能改造，不斷提高機(jī)組涉網(wǎng)性能；積極推進(jìn)水電站依法合規(guī)增容擴(kuò)機(jī)，新建水電機(jī)組應(yīng)具備調(diào)相功能；積極安全有序發(fā)展核電，適度布局調(diào)峰氣電。大力提升新能源主動(dòng)支撐能力。推動(dòng)系統(tǒng)友好型電站建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)新能源在電力供應(yīng)和穩(wěn)定支撐方面的可靠替代；協(xié)同推進(jìn)大型新能源基地、調(diào)節(jié)支撐電源和外送通道開發(fā)建設(shè)，保障外送電力的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

在科學(xué)安排儲(chǔ)能建設(shè)方面，征求意見稿明確：一是按需建設(shè)儲(chǔ)能。二是有序建設(shè)抽水蓄能。有序推進(jìn)具備條件的抽水蓄能電站建設(shè)，探索常規(guī)水電改抽水蓄能和混合式抽水蓄能電站技術(shù)應(yīng)用，新建抽水蓄能機(jī)組應(yīng)具備調(diào)相功能。三是積極推進(jìn)新型儲(chǔ)能建設(shè)。充分發(fā)揮電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等各類新型儲(chǔ)能的優(yōu)勢(shì)，探索儲(chǔ)能融合發(fā)展新場(chǎng)景，提升電力系統(tǒng)安全保障水平和系統(tǒng)綜合效率。

在深挖電力負(fù)荷側(cè)靈活性方面，征求意見稿提出，整合負(fù)荷側(cè)需求響應(yīng)資源。將微電網(wǎng)、分布式智能電網(wǎng)、虛擬電廠、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、用戶側(cè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化聚合等納入需求側(cè)響應(yīng)范圍，推動(dòng)可中斷負(fù)荷、可控負(fù)荷參與穩(wěn)定控制。完善負(fù)荷控制手段。建立完善市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，明確各參與主體的市場(chǎng)地位，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與負(fù)荷控制建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新負(fù)荷控制技術(shù)和方式；加快新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化負(fù)荷分級(jí)分類管理和保障，實(shí)現(xiàn)負(fù)荷精準(zhǔn)控制和用戶精細(xì)化用能管理。強(qiáng)化負(fù)荷控制執(zhí)行剛性。科學(xué)制定負(fù)荷控制方案，明確負(fù)荷控制的執(zhí)行條件，對(duì)保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的負(fù)荷控制措施，電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行，確保系統(tǒng)安全。

此外，征求意見稿還明確，構(gòu)建穩(wěn)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有穩(wěn)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系作用。建立健全以《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》《電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》為核心的穩(wěn)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展、規(guī)范技術(shù)要求方面的重要作用。持續(xù)完善穩(wěn)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善新能源并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高集中式、分布式新能源頻率電壓耐受能力和支撐調(diào)節(jié)能力；建立新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、分布式智能電網(wǎng)等新型并網(wǎng)主體的涉網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；完善新型電力系統(tǒng)供需平衡、安全穩(wěn)定分析與控制保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系；開展黑啟動(dòng)及系統(tǒng)恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)安全等電力安全標(biāo)準(zhǔn)研制；引領(lǐng)新形勢(shì)下電力系統(tǒng)穩(wěn)定相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

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